Wprowadzenie

Dlaczego powstał program Leader?

W latach osiemdziesiątych ubiegłego wieku wieś, w państwach ówczesnej Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej, w coraz większym stopniu stawała się miejscem zamieszkania ludzi nie związanych z produkcją żywności. Powstawały problemy, których nie dawało się skutecznie rozwiązywać dotychczasowymi formami pomocy sterowanymi odgórnie, które koncentrowały się głównie na tradycyjnej roli wsi, jako dostawcy surowców, nie brały pod uwagę szerszych aspektów rozwoju obszarów wiejskich. Konieczne stało się włączenie mieszkańców wsi w decydowanie o celach i sposobach rozwoju lokalnego.

Leader I

W 1991 roku rozpoczęto realizację programu nazwanego Leader I, którego istotą było nowe, zintegrowane podejście do rozwoju obszarów wiejskich, oparte na współuczestnictwie osób i organizacji z danego określonego obszaru wiejskiego. Celem jego było zwiększenie potencjału rozwojowego obszarów wiejskich poprzez odwoływanie się do inicjatyw lokalnych, promowanie i zdobywanie doświadczeń w dziedzinie lokalnego rozwoju i upowszechnianie ich na innych obszarach wiejskich.

Leader I zapoczątkował integrację na szczeblu lokalnym rozmaitych problemów, podmiotów i środków. Powstawały Lokalne Grupy Działania (LGD), tworzone przez sektor publiczny, prywatny i organizacje pozarządowe. Łącznie na mniej rozwiniętych obszarach wiejskich, powstało ich 217. Stworzono sieć powiązań oraz wymiany pomysłów i doświadczeń między LGD. W sumie UE zainwestowała w realizację programu Leader I około 417 mln Euro.

Leader II

Z początkiem 1994 roku program Lider wkroczył w fazę upowszechniania, jako Leader II. Włączono do niego dodatkowe aspekty programowe, a mianowicie współpracę między LGD i stosowanie innowacji. W końcu 1999 roku działało już około 1000 LGD.

autor: K.Nowicki